ДВОС оформляется на основании ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 3 «б» ст. 2 Федерального закона от 25.12.2018 №496-ФЗ.

Оформление Декларации проводится в соответствии со следующими нормативными актами:

• ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ;
• п. 2 и 3 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ;
• п. 2 и 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ;
• Приказом Минприроды России от 11.10.2018 №509;
• Приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. №74.

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДВОС:

• Выполнение расчета нормативов допустимых выбросов;
• Выполнение расчета нормативов допустимых сбросов;
• Выполнение расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• Разработка программы производственного экологического контроля;
• Подготовка плана повышения экологической эффективности (при необходимости);
• Подача Декларации о воздействии на окружающую среду в уполномоченный орган для проверки и утверждения (для предприятий подлежащих федеральному государственному экологическому надзору — в Росприроднадзор, для предприятий подлежащих региональному государственному экологическому надзору — в уполномоченный орган исполнительной власти региона).

Разработка Декларации требуется любому предприятию или ИП, осуществляющему хозяйственную деятельность на объектах, отнесенных ко 2-ой категории опасности для окружающей среды.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ:

• ст. 8.2 КоАП РФ (штраф от 100 000 до 250 000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
• ст. 8.21 КоАП РФ (штраф от 180 000 до 250 000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
• ст. 8.14 КоАП РФ (штраф от 80 000 до 100 000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
• ст. 8.5 КоАП РФ (штраф от 20 000 до 80 000 рублей).

Необходимо учитывать, что к штрафам могут быть применены значительные повышающие коэффициенты, и реальный размер штрафа будет существенно отличаться от сумм, указанных в КоАП.

СОДЕРЖАНИЕ ДЕКЛАРАЦИИ О ВОЗДЕЙСТВИИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ:

Декларация должна содержать следующую информацию:

• Наименование, организационно-правовую форму и адрес юридического лица (или индивидуального предпринимателя), в собственности или управлении которого находится объект;
• Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (этот код должен был быть получен в процессе постановки на учет объекта НВОС);
• Основной вид деятельности, объем, вид продукции;
• Сведения о проводимых природоохранных мероприятиях;
• Данные об инцидентах и авариях, произошедших на объекте в течение предшествующих семи лет;
• Декларируемые объем и масса сбросов и/или выбросов загрязняющих веществ; данные об образовываемых и размещаемых отходах;
• Программа производственного экологического контроля.

Информация об авариях заполняется на основании сведений из “Журнала учета аварий, происшедших на опасных производственных объектах, аварий гидротехнических сооружений” и “Журнала учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах”, заполняемых в соответствии с приказом Ростехнадзора № 480 от 19.08.2011.

Раздел, касающийся массы и объема выбросов загрязняющих веществ, заполняется на основании инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ — т.е., из данных проекта допустимых выбросов и норматива допустимых сбросов. Нормативы образования отходов не будут рассчитываться в составе Декларации, и, скорее всего, будут браться из фактических количеств загрязняющих веществ за последний отчетный период.

Учитывая вышесказанное, для подачи Декларации о воздействии на окружающую среду, потребуются всем известные документы — норматив допустимых сбросов (НДС), проект допустимых сбросов (ПДВ), программа производственного экологического контроля (ПЭК), расчет проекта образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Мы готовы разработать все эти документы как в составе ДВОС, так и по отдельности.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ:

• Декларация о воздействии на окружающую среду оформляется предприятиями 2-й категории опасности для окружающей среды не зависимо от отнесения юридического лица к субъектам малого, среднего или крупного предпринимательства;
• Декларация о воздействии на окружающую среду подается до момента окончания первого из действующих разрешений (на выброс/сброс или документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), следовательно для субъектов МСП (которые ранее были освобождены от обязанности, следовательно не разрабатывали и не согласовывали ПНООЛР), отнесенных ко 2-й категории опасности для окружающей среды, обязанность по разработке и подаче Декларации о воздействии на окружающую среду наступила 01.01.2019 г.;
• Так как отсутствие утвержденной Декларации о воздействии на окружающую среду нарушает целый ряд статей КоАП РФ, то и штраф будет наложен по всем нарушенным статьям.