ООО ЭКСПЕРТНОЕ

Работаем по всей России

Проект оценки воздействия на окружающую среду
Получите нашу бесплатную консультацию прямо сейчас!
Получить консультацию
Проект оценки воздействия на окружающую среду
Получите бесплатную консультацию прямо сейчас!
Получить консультацию

Проект оценки воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду — это материалы, позволяющие оценить масштабы негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности. ОВОС, или “оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности”, проводится на основании ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, а требования к содержанию ОВОС зафиксированы в Приказом Госкомэкологии № 372 от 16.05.2000 “Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в Российсокй Федерации”.

  • Порядок проведения ОВОС
  • Зачем разрабатывать ОВОС?
  • ОВОС и государственная экологическая экспертиза
  • Презумпция экологической опасности
  • Состав документации, входящей в ОВОС
  • Разработать ОВОС

Порядок проведения ОВОС

Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой и иной деятельностью (ОВОС) производится на основании ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ. 

Порядок проведения: в соответствии с положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии №372 от 16.05.2000 г. В состав оценки воздействия на окружающую среду входят: 

  • Подготовка материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС);
  • Проведение общественных обсуждений (общественных слушаний);
  • Разработка окончательного варианта материалов ОВОС.

ОВОС должны иметь органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает воздействие на окружающую среду. 

Порядок разработки и утверждения:

В пакет документов, подаваемый в Росприроднадзор для получения комплексного экологического разрешения, включаются следующие документы:

  • Выполнение расчета нормативов допустимых выбросов (для веществ 1 и 2 классов опасности);
  • Выполнение расчета нормативов допустимых сбросов (для веществ 1 и 2 классов опасности);
  • Выполнение расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
  • Разработка программы производственного экологического контроля;
  • Разработка технологических нормативов;
  • Разработка программы повышения экологической эффективности (при необходимости);
  • Подача заявки об утверждении КЭР о воздействии на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора для утверждения.

 

Помимо этих документов, в заявке на получение КЭР должно быть указано (помимо очевидных вещей, вроде наименования физического или юридического лица):

  • Код объекта негативного воздействия
  • Виды деятельности организации и объем производства
  • Объемы потребляемых предприятием ресурсов: производственное сырье, вода, тепло- и электроэнергия
  • Описание случаев аварий, оказавших негативное воздействие на окружающую среду в течение предыдущих семи лет
  • Результаты проведения государственной экологической экспертизы (если она должна была проводиться на объекте).

Зачем разрабатывать ОВОС

Материалы оценки воздействия на окружающую среду намечаемой и иной хозяйственной деятельности нужны для прогнозирования возможных негативных для окружающей среды последствий и разработки мер и планов для снижения их последствий. Собственно, ОВОС — это часть плана хозяйственной деятельности в разрезе воздействия на окружающую среду. Как правило, такие материалы требуются для 

  1. Получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;
  2. Получения разрешения на возведение каких-либо объектов от представителей общественности (местных жителей);
  3. Определение затрат на природоохранные мероприятия — чтобы иметь возможность разработать меры адекватного реагирования на неблагоприятные для окружающей среды факторы;
  4. Для оценки загрязнения окружающей среды.

Оценка воздействия на окружающую среду не имеет срока действия, но за ее отсутствие, в соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ предусмотрен штраф от 20 000 до 100 000 рублей по ст. 8.1 КоАП РФ, либо запрет на осуществление хозяйственной и иной деятельности. 

ОВОС и государственная экологическая экспертиза

Разработка материалов ОВОС обязательна в случае подготовки материалов для прохождения государственной экологической экспертизы.Объекты государственной экологической экспертизы делятся на два уровня: федеральный и региональный. Объекты федерального уровня проходят экспертизу в Москве, а регионального — в территориальных органах Росприроднадзора.  

Федеральный уровень:

  • объекты, располагающиеся в особо охраняемых природных зонах и территориях; — объекты атомной энергетики;
  • введение проектов и технологий, которые могут повлиять на окружающую среду. Так же это относится к веществам, попадающих в окружающую среду в результате эксплуатации этих объектов или технологий
  • объекты строительства и реконструкции на континентальном шельфе, во внутренних водах РФ, в особой экономической зоне РФ;
  • объекты, деятельность которых связана с размещением или обезвреживанием отходов, а также с рекультивацией земель.

Региональный уровень:

  • объекты, претендующие на статус особо охраняемых природных территорий регионального значения;
  •  объекты, находящиеся в особо охраняемых природных территориях регионального значения.

В итоге, материалы ОВОС разрабатывают для объектов строительства и реконструкции, которые подпадают под действие ФЗ «Об экологической экспертизе». 

Презумпция экологической опасности

Если вы задаетесь вопросом – нужна ли вам оценка воздействия на окружающую среду? – необходимо учитывать следующее: В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», предполагается презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности. Это значит, что с точки зрения законодательства, абсолютно любая производственная деятельность опасна для окружающей среды.

Согласно с той же статьей, установлена обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности – то есть, разработка материалов ОВОС обязательна для всех и всегда. Той же статьей установлен принцип запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. 

Это значит, что любая хозяйственная деятельность, экологическая безопасность которой не подтверждена ОВОС, должна быть запрещена.

Состав документации, входящей в ОВОС

В соответствии с приказом № 372 от 16.05.2000, в комплект документов, составляющих ОВОС, входят: 

  • Общие сведения (реквизиты, наименования объекта) и ходатайство о намерениях (декларация, обоснование инвестиций — краткое резюме проекта)
  • Пояснительная записка к документу (количественные и качественные показатели проекта)
  • Описание альтернативных вариантов запуска объекта или технологии. По сути — указание преимуществ от его реализации и эксплуатации.
  • Меры по снижению возможного негативного воздействия на окружающую среду
  • Программа мониринга окружающей среды в районе размещения и эксплуатации объекта
  • Материалы общественных слушаний
  • Общее резюме проекта

Разработать ОВОС

Наша компания оказывает услуги разработке раздела ОВОС в следующие сроки: 

  • Разработка материалов ОВОС — от 20 рабочих дней в зависимости от сложности объекта.

Если у вас остались какие-либо вопросы – свяжитесь с нами, и мы с удовольствием на них ответим.  

РАЗДЕЛ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

Раздел проекта «Перечень мероприятий по охране окружающей среды («Охрана окружающей среды»), ПМООС либо ООС разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Порядок разработки определен Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию», и состоит из:

  • Получения технического задание на проектирование раздела ООС;
  • Разработки раздела ООС;
  • Согласования раздела ООС (проходит в рамках согласования проекта целиком).

Данный раздел является неотъемлемой составной частью проектной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов капитального строительства.
Раздел ПМООС (ООС) выдается бессрочно. Как таковой, ответственности за отсутствие данного раздела не предусмотрено, но без этого раздела проект не может пройти экспертизу проектной документации, иначе говоря, без раздела ПМООС (ООС), реализация проекта становится невозможной.

Наша компания оказывает услуги разработке раздела ПМООС (ООС)  в следующие сроки:

  • От 15 дней в зависимости от сложности объекта;

Для разработки раздела ПМООС (ООС) нам потребуется техническое задание на разработку, либо техническое задание на весь проект целиком;

Получить консультацию специалиста

Получите консультацию